政府政策
市场本身具有一定的自我调节作用，但是由于外部性与市场势力的存在，市场有时候也会失灵，此时政府政策就有存在的必要了，政府政策主要的手段有价格控制和税收。
价格控制
价格上下限
市场上的任何一个买者都希望价格更低，而卖者总是希望价格更高，这两个群体的利益在一定程度上是冲突的，在自由市场上这可能会达到一个相对问题的平衡，但是如果某一方获得了政府的支持，则有可能会出现价格上限（不允许价格上升到该价格水平之上）或价格下限（不允许价格下降到该价格水平之下）。
价格上限影响市场结果
设定了价格上限后，有可能会存在两种结果，分别是非限制性价格上限约束和限制性价格上限约束。顾名思义，非限制性约束就是限制的价格上限在市场均衡点以上，市场力量会使经济均衡变动，价格上限对市场价格和销售量不影响。相反，限制性约束的价格上限在均衡价格以下，供求力量趋于使价格均衡变动，但当市场价格达到价格上限时，按照政府政策价格就不能再上升了，此时会存在供给量小于需求量的情况，出现物品短缺。如下图所示。
对于冰激凌市场而言，设置价格上限的动机可能是为了帮助冰激凌买者， 但并不是所有买者都能从中获益，的确，较低价格上限让一些买者可以用更低的价格获得冰激凌，但是同样由于价格较低，卖者不愿意生产更多的冰激凌，造成冰激凌短缺，卖者必须在大量买者中配给稀缺物品，导致很多人买者根本买不到冰激凌。
这种价格上限机制经常都难以取得政策初衷效果，而且这种限制经常会导致排长队等抵效等社会现象。
相比长期和短期，由于在长期内，商品更容易具有弹性，所以对于短期内没有弹性的商品，价格上限可能只会造成较小的短缺，但是随着时间加长，商品的弹性变强，商品的短缺也会加剧，如短期和长期的租金控制。
价格下限影响市场结果
设定了价格下限后，同样会有两种结果，分别是非限制性价格下限约束和限制性价格下限约束。当价格下限在市场均衡以下时，不影响。当价格下限在在均衡价格以上时候，会导致商品的供给量增加，但是需求量不足，导致商品过剩，如下图所示。
以最低工资为例，如果设定了最低工资标准，劳动供给量会大于需求量，结果会导致失业。而且实际上，有些年轻人为了获得市场认可，愿意以实习的名义进行工作而降低报酬，而实习不需要受最低工资标准限制，结果是，最低工资对青少年的限制往往比对其他劳动力成员一下影响更大。而且最低工资出现后，很可能影响到还在上高中的青少年会选择退学并参加工作，新退学的挤兑之前退学的，照成更多的失业。
价格控制的效用
决策中进行价格控制是因为他们觉得市场是不公平的，价格控制的目标通常是为了保护穷人，但价格控制往往是损害了那些它本想帮助的人，租金控制可以保存低租金，但是无法鼓励修缮租房，并使找房变得困难。最低工资限制会增加一些工人的收入，但是也染其他人成为了失业者。
除了简单粗暴的价格控制，通常还采用来帮助穷人的方法有补贴。比如住房补贴和工资补贴。比如劳动收入的税收减免就属于工资补贴的一部分。下面就来看看税收。
税收
税收归属
价格控制是为了保护那些需要保护的人，税收是为了对那些有财力的人的财富进行部分社会再分配，所以通常我们会认为税收归属（税收负担在市场参与者之间进行分配的方式）应该是谁有钱谁负担，但实际上谁承受了税收负担都说不定。
向卖者征税
由于不向买者征税，所以整个市场的需求量是不变的，需求曲线不变。但是由于向卖者征税，卖者在同一水平下的盈利能力降低了，所以供给需求会相左移动。此时均衡价格会沿着需求曲线上移，同一个均衡价格下，购买量下降了。因此税收缩小了冰激凌市场的规模。
所以税收控制了市场活动，当对一种物品征税时，该物品在新均衡下销售量下降了。而且在新均衡下，买者为该物品支付得更多了，卖者得到的也更少了，最终买者和卖者共同分担了税收负担。
向买者征税
由于不向卖者征税，供给需求不会移动，但是由于向买者征税，所以在任何水平下，需求量会下降，需求曲线会左移。此时均衡价格会沿着供给曲线向下移动，此时市场均衡的供给量下降了，市场规模减小，商品的价格虽然降低了，但是买者在该价格上还需要支付税收价格，实际支付的价格还是变高了。
所以对卖者征税和对买者征税对最终效果是相同的，无论向谁征税，在新的均衡点上，都是卖者和买者分担税收负担，都会缩小市场规模。对卖者征收还是对买者征收的唯一区别是谁把钱交给政府。
弹性与税收归属
对于供给富有弹性，而需求缺乏弹性的市场，当对这种市场征税时，卖者得到的价格并没有下降多少，只承担了一小部分的税收负担，但是买者支付的价格却大幅增加，承担了大部分税收负担。
对于供给缺乏弹性，而需求富有弹性的市场，则卖者需要支付大量的税收负担。
弹性衡量了在当前条件不变时，买方或者卖方离开市场的意愿，当征收税收时，相近替代品较少的一方不太愿意离开市场，从而必须承担更多的税收负担。所以，税收负担总是更多的落在缺乏弹性的一方。
以奢侈品税为例，奢侈品税初衷是向富人征税的一种方式，但是富人对奢侈品的需求是富有弹性的，相反，那些生产游艇、私人飞机、豪华轿车等奢侈品的生产商缺乏弹性，这回导致大量的税收负担落在了供给侧，而不是富人身上。
reference
经济学原理：微观经济学分册，曼昆，第7版，–北京大学出版社
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